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报送国家发改委项目申请报告的注意事项
发布时间:2011-06-20 10:30:00 来源:管理员 浏览次数:

  一、编写发改委项目申请报告时,应根据发改委管理标准的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据,至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

  二、项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目可行性研究报告、项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。

  三、 发改委项目申请报告主要用于如下用途:

  1、民营企业投资项目,属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告,重大项目和限制类项目由各省市政府在《政府核准的投资项目目录》中列出范围;

  2、外商投资企业项目需要编写项目申请报告;

  3、境外投资项目需要编写项目申请报告;

  四、《国务院关于投资体制改革的决定》中明确,政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准、对于外商投资项目,政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准;

  五、国家发展改革委第19号令《企业投资项目核准暂行办法》中规定,项目核准机关主要根据以下条件对项目进行核准审查:符合国家法律、法规;符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;

  六、发改委项目申请报告符合国家宏观调控政策,地区布局合理,主要产品未对国内市场形成垄断,未影响我国经济安全,合理开发并有效利用了资源,生态环境和自然文化遗产得到有效保护,未对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。


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